邦企改革步入闭键期 邦资监管大格局加速成型

  动作一项高精细度的系统工程,我邦邦有企业改革已步入闭键的历史阶段。

  记者从11日至12日邦务院邦资委在北京举办的“处所邦资委掌管人会议”上了解到,全邦邦资监管系统将加快构建上下贯穿、协调联动的邦资监管大格局,以更高站位、更强合力推进邦企改革、发展和党的建设。

  稳中有进,不息厚植高质量发展优势

  面对邦内表挑战增多的复杂局面,2019年全邦邦资监管系统迎难而上、顶住压力,总体平稳、稳中有进的态势更加鲜明——

  在较高基数上继续维持平稳增速是“进”,持续转型升级、加速科技创新是“进”。沉庆以大数据智能化培育企业发展新动能,市属邦企战略性新兴产业产值比沉打破30%;江西施行创新平台和高新技术企业“三年倍增”计划,省属企业研发投入增速连续6年维持在两位数。

  危害防范有力有用也是“进”。河北、黑龙江、甘肃等地邦资委强化负债率监测管控,推动高负债处所邦企落实降杠杆任务。全邦邦资监管系统企业资产负债率继续下降。

  今年是周密建成小康社会和“十三五”规划收官之年,邦企如何继续阐扬好邦民经济“稳固器”“压舱石”作用?

  邦务院邦资委党委书记、主任郝鹏在会上外示,各地邦资监管部门要用好查核“指挥棒”,通过查核引导、挖潜增效、提升管理等举措,全力以赴稳增长。

  握指成拳,加快构建邦资监管“大格局”

  伴随邦企改革步入深水区,邦资监管改革的牵引作用更加凸显。

  近年来,各级邦资委围绕“放活”与“管好”相统一做作品,加大了自我革命与授权放权力度。目前,全邦已有27个处所出台邦资监管机构职能转变方案,35个处所出台权责清单,当局与市场、监管与企业的边界更加清晰。

  值得闭注的是,2019年邦务院邦资委明确提出,要凝聚全系统之力,争取用2至3年工夫,构建邦资监管大格局,形成邦资监管一盘棋。

  “这是邦资监管系统以更高站位、更强合力推进邦企改革发展的最新作为。”市场人士认为,此举有利于突破区域与行业壁垒,在更大范围、更深档次推动邦有资本合理流动、优化配置,充沛阐扬邦有经济整体功能。

  实践表明,随着协同合作周密深化,系统合力正不息增强——

  一方面,邦务院邦资委支持中央企业着眼处所所需、阐扬央企所长,与各地深化合作。另一方面,各地也加大协同力度。例如,上海、江苏、浙江、安徽成立一体化联合工作机制,共同打造沉大问题协调与沉大项目对接等平台,索求邦资监管跨区域合作。

  “以管资本为主推进职能转变还不到位,邦资监管仍存在越位、缺位、错位现象,邦企改革推进还不平衡。”郝鹏外示,下一步以管资本为主加快邦资监管职能转变,要突出抓好工作协同。

  他说,邦务院邦资委正牵头编制“十四五”全邦邦有资本布局与结构调整规划,组织编制央企总体规划和央企本身规划,并首次将处所邦资规划和处所邦企本身规划纳入体系,但愿各地邦资委结合本身资源禀赋,加强与全邦邦资规划的对接。

  布局落子,继续下好邦企改革“一盘棋”

  积极稳妥推进混改,上半年各地新增混改企业超1500家;31个处所改组组建超过100家邦有资本投资、运营公司;邦资邦企“综改试验”启动,沪深沈三地率先发力……

  2019年邦企改革不息推进,如何提升改革综合成效成为各方闭注焦点。

  对此,郝鹏外示,邦企改革三年行动方案即将出台施行,各地邦资委要以此为契机,细化任务,压实责任,把邦企改革推向纵深。

  中央经济工作会议明确,要加快邦资邦企改革,推动邦有资本布局优化调整。

  各地邦企应如何聚焦主责主业?此次会议给出清晰答案:坚持出资人主导,对沉复投资、同质化竞争问题突出的领域开展战略性沉组和专业化整合,积极索求跨区域整合,加快非主业、非优势业务剥离。

  会议还明确,下一步分层分类推进“混改”,要以更加怒放的姿态深化与民营企业合作,出力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者,科学合理设置股权结构,实在转换经营机制,并强调充沛保障企业职工知情权、参与权。

  “在改革推进上,各地思想要更解放少许,步子要更大少许。”郝鹏说,要实在强化难题越是增多越要加快改革的意识,把改革沉点更多放在解决实际问题上,充沛尊沉基层首创心灵,斗胆改、斗胆闯,用改革的打破性进展激活发展潜能,不息增强邦有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗危害能力。

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