防范化解金融危害须压实各方责任

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防范化解金融危害须压实各方责任

  2020年是打好防范化解金融危害攻坚战收官之年。银保监会将依照既定部署,继续做好危害防控工作,坚决打赢防范化解金融危害攻坚战,严守不发作系统性危害底线。1月13日,银保监会副主席黄洪在邦新办举办的新闻公布会上就防范金融危害作出如此论述。

  防范沉大危害是2019年三大攻坚战之首,出格是防范金融危害是防范沉大危害的沉中之沉。对此,银保监会当真贯彻落实党中央、邦务院决策部署,持续加强金融监管,坚决治理市场乱象,妥善措置沉点危害,平衡好稳增长和防危害的闭系,防范化解金融危害攻坚战获得了闭键进展。

  比如说,采取一行一策的方式,及时措置了包商银行、恒丰银行、锦州银行3家高危害机构,防止了危害的扩散和舒展。在银行信用危害防控方面,加大不良贷款暴露和措置力度,2019年措置不良贷款约2万亿元,商业银行逾期90天以上贷款全部纳入不良资产管理。稳妥措置化解企业债务危害,健全债权人委员会工作机制,全邦共建立债委会约1.92万家,施行市场化债转股1.4万亿元,援手企业降杠杆、减负债、提效益。另表,继续拆解高危害影子银行,影子银行和交叉金融危害持续收敛,三年来影子银行规模较历史峰值压降16万亿元。有用治理网络借贷危害,2019年末全邦实际运营网贷机构248家,较年初下降76%,机构数量、借贷余额及参与人数连续18个月下降,等等。

  不过,必需看到,在目今经济下行压力不息加大,金融危害比较突出的情况之下,获得如此造诣实属不易,但与党中央、邦务院的要求,与经济发展对金融的需要还存在差距。随着供给侧改革的不息深刻,以及邦际形势变化莫测,新的金融危害仍将不息呈现。尤其是目今,金融科技急剧发展、互联网金融危害频出、影子银行危害逐步暴露、金融违法违规等市场乱象依然不息、信贷违约时有发作,加大了金融危害防范和化解的难度。

  央行公布的《中邦金融稳固报告(2019)》显示,2018年四季度对4379家银行业金融机构的评级中,评级结果为高危害的587家,占比13.5%,主要集合在农村中小金融机构。总体来看,我邦金融发展能力总体较好,危害可控。固然如此,但对金融危害也必有充沛的认识,维持高度警觉,要早预案、早措置、早化解。此次新闻公布会上,又明确了防范化解金融危害九项沉点工作,包含:稳妥措置高危害机构;继续拆解影子银行,鼎力压降高危害影子银行业务,避免死灰复燃;对违法违规搭建的金融集团,在稳固大局的前提下,严肃查处违法违规行为,全力做好资产清理,追赃挽损,改革沉组;深刻推进网络借贷专项整治,做好存量资产措置、停业机构退出和机构转型工作等。

  无论是顶层设计,还是监管部门详细工作,都对防范化解金融危害作出了周密细致的铺排部署,只有把各项措施落实到位,金融危害才干得以有用化解。今年固然是打好防范化解金融危害攻坚战的收官之年,但仍不成掉以轻心,为确保此项工作的顺利开展,笔者认为,闭键在于压实各方面的责任。一是要压实金融机构自救的主体责任。金融机构呈现危害股东要及时补充资本,承当损失。同时更沉要的是要完善公司治理,“三会一层”要严格履职,各负其责,采取稳固资金来源,控制资产扩张,梳理措置可变现资产,添加头寸等措施开展自救。二是处所当局要承当危害措置属地责任。一朝处所法人机构呈现沉大危害,处所当局应及时主动牵头,组织相闭部门拟定危害化解措置方案,一方面要积极推动施行改革沉组,另一方面要从资金、税收上予以支持,在资产清收上依法予以援帮,维护处所金融稳固。三是监管部门应依法履行监管责任。本着谁审批、谁掌管,谁监管、谁措置的原则,督促高危害金融机构调整负债结构,控制资产端扩张,并加大资产清收力度,添加流动性。严格对金融机构股东管理,压实大股东和高管的自救责任。与此同时,还要依法查处和追究沉点机构违法违规行为及相闭责任人。

  此表,处所当局及各级金融监管部门之间也要加强协调配合,齐心协力做好金融危害的措置工作。要鼎力整治违法违规金融举止,坚决清理和取缔未经批准从事金融业务的机构和举止。坚持打防结合、标本兼治的原则,推动成立健全对非法金融举止全产业链、全生态链的防控进攻体系,筑牢危害“防火墙”,严防非法金融举止危害向银行保险机构污染渗透。